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    农田机井通电亟待推进

    中国乡村旅游开发设计网 2012-11-30 09:20 中国能源报

      “一号文件”提出要突出抓好农村水利基础设施建设。在我国华北、东北等地区,农业灌溉主要靠机井。据了解, 农田机井主要为电力机井和机械动力机井,机械动力机井主要为柴油动力。河南作为农业大省,农田机井灌溉情况非常普遍,记者电话采访了河南省电力公司农电部 副主任杨付军。

      杨付军告诉记者,电力机井灌溉与柴油等动力机井相比“好处太多了”。一大好处就是为农民省钱,他算了一笔账,一度电才 0.6元,根据农田灌溉需要,用电力机井灌溉平均一亩地要省60多元。此外还节省人力物力,“过去用柴油动力机井灌溉,一家子青壮劳力全得出动,现在只需 要到井口刷一下卡水就出来了,非常方便。”

      河南是较早开始机井通电工程的省。杨付军介绍,2007年9月河南开展了“农田机井通电”工 程试点,2008年3月,全省启动“农田机井通电”示范工程建设。示范工程得到了各级政府的热烈响应,广大农民热情参与,纷纷参加义务劳动。2年多的时间 里,河南通过供电企业投资和地方政府、受益群众筹措共投资15亿元,改造机械动力机井9万眼,灌溉面积500多亩,在去年干旱时发挥了很大作用。2009 年2月,国务院总理温家宝到河南视察抗旱浇麦情况,也肯定了“农田机井通电”示范工程取得的显著成效。

      尽管如此,杨付军说,机井仅改造了15%,其余要么是机械动力机井,要么是比较陈旧老化的电力机井,电力损耗高,也需要改造升级。因此今年河南省的一号文件同样明确提出了要推进机井通电工程。

       但实施机井通电工程投资较大,仅河南一省投资费用便高达108亿元。运行维护成本也高,河南省农田机井及供电设施每年运行期只有1个月,一个台区除去人 工成本及各项费用支出后,每年净亏损5000多元。杨付军表示,机井通电工作是农村公益性事业,但供电公司毕竟是企业,无法长期亏损运营。此外,水利部门 还提出不能大规模开采地下水,在机井建设时也需要与水利部门协调。

      种种问题都需要政府牵头解决。杨付军表示,目前河南省关于建设粮食核心区的规划中央已经批复,但具体措施尚未出台。水利设施建设、河流治理、机井改造等投资分配还未确定。

       杨付军表示,实施“农田机井通电工程”,对加强农田水利基础设施建设、保障国家粮食安全、发展现代农业具有重要意义,必须加快推进。但没有一个好的投资 机制,供电企业也无力对农田机井设施进行投资和改造。这就需要政府加大投资补助力度,并出台配套的财政税收等扶持政策。

      他建议,国家应适当提高工程资本金比例(由现行的20%提高到30%),同时给出一个还贷电价政策,在电价中落实机井通电后供电设施的运行维护成本费用。

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